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中国税务报:吉林国税 随机抽查与惩戒联合发挥作用
2018-04-26 浏览次数: 字体:[ ]
信息来源:中国税务报

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吉林省国税局稽查局将“双随机一公开”工作与联合惩戒工作相融合,既提高了稽查执法的质量和效率,也提高了诚信纳税人的获得感。

应用新平台,完善“两库”建设

利用金税三期风险管理系统等系统对税务稽查对象名录库和税务稽查异常对象名录库实施动态管理,及时更新“双随机”平台中的企业信息,确保重点税源企业的登记类信息、前三年纳税申报及财务报表、税控开票、风险分析和是否为国地税共管户等信息齐全,维护到位,为随机抽查奠定牢靠的信息基础。目前,吉林国税的省级税务稽查对象名录库有企业954户,全省税务稽查异常对象名录库有企业21870户。

同时,在“双随机”平台分级建立税收执法人员名录库。目前吉林国税的这一名录库中共有执法人员610名,各项数据齐全。吉林国税对税收执法人员名录库实施动态管理,并以检查人员的擅长行业、能力和水平等指标项为依据,设立不同的检查组,以满足不同检查工作对人员的个性化需求。

通过完善“双随机”平台的数据库建设,确保全省国税稽查部门可以全面应用“金三——双随机”平台开展随机抽查工作。

结合纳税信用,推动“双随机”抽查范围全覆盖

结合国地税联合稽查要求和纳税信用管理,吉林国税大力推进“双随机”范围全覆盖,规定除线索明显涉嫌偷逃骗抗税和虚开发票等税收违法行为直接立案查处外,所有待查对象全部以随机抽查方式开展稽查。

在抽查过程中,全面分析企业的涉税疑点,科学制作自查提纲和项目书,与地税稽查部门协商联合检查、审理和执行各环节,面对面辅导企业自查。根据自查、检查阶段了解的信息,对不同性质的案件区别对待。对纳税信用等级高的企业,鼓励其自查自纠,对自查全面又彻底且主动及时补缴税款、滞纳金的,不予立案检查;对恶意偷逃骗税和虚开发票的违法企业则重点检查,并依法追征税款。2017年吉林省国税稽查部门共随机抽查企业385户,查补入库税款11.71亿元。

公示随机抽查事项,将违法者纳入联合惩戒

吉林省国税局制定“双随机一公开”实施细则并拟定《随机抽查事项清单》。该清单不仅在吉林国税网站公布,还由省政府法制办汇同其他政府部门的执法清单统一向社会公布。该清单中包括税务稽查随机抽查的法律依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等执法信息。

全省各级国税稽查部门按照“一公开”要求,在随机抽取抽查对象后及时公示抽查对象。在抽查工作完成后,对符合标准的案件,按照规定程序将检查结果录入国家企业信用信息公示系统(吉林)对外公示,并对严重税收违法的当事人实施联合惩戒。

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